EVALUACI N DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AM RICAS .


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EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS. El caso de Paraguay. Objetivo. Evaluar las posibles consecuencias ambientales e institucionales de la implementación del ALCA en Paraguay. En 3 etapas: Económica Ambiental
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EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS El caso de Paraguay EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Objetivo Evaluar las posibles consecuencias ambientales e institucionales de la implementación del ALCA en Paraguay. En 3 etapas: Económica Ambiental Institucional EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Etapa Económica Identificar los sectores del comercio outside del Paraguay mas vulnerables al acuerdo comercial EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Etapa Ambiental Evaluar el impacto ambiental que implica este cambio en el comercio outside EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Etapa Legal e Institucional Cuán fuerte es el sistema institucional, para: Morigerar impactos ambientales negativos, Potenciar impactos ambientales positivos EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Primera Parte: Impacto Económico EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Objetivos y Procedimientos Objetivo: Calcular los efectos del ALCA sobre los sectores determinantes de la economía paraguaya. Procedimientos Institucionales: Trabajo realizado por ICSED en cooperación con IDEA EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Objetivos y Procedimientos Metodológicos: "Tamiz" de selección de sectores - Análisis de extents - Frontera de posibilidades de comercio Método basic de valuación (Método de los coeficientes integrales funcionales) EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Método basic de valuación Costo unitario add up to de cada producto i Ci (Incluye toda la cadena de costos) SECTOR PRODUCTIVO PARAGUAY Σ BN/(1+r ) t Mercados destino Cantidades Aranceles 1 2 3 ... n X1 X2 X3 … Xn a1 a2 a3 … a P1 - Ci P2 - Ci P3 - Ci … Pn - Ci Beneficio Neto EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Contexto general del Paraguay S uperficie : 406.752 km 2 Población : 5. 500 . 000 habitantes Crecimiento población: 2,5 % Tasa de desempleo add up to: 16,4 % PIB: US$ 5.400 millones Crecimiento PIB 1996-02: 4 % Ingreso per cápita: US$ 1.170 Fuente: World Bank (2002) y EPH (2002). EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Selección de sectores determinantes Sectores evaluados Sectores seleccionados Soja en grano Aceite de soja Harina de soja Fibra de algodón Azúcar Maíz Carne congelada Cuero Parquet Maderas aserradas Soja en grano Aceite de soja Harina de soja Fibra de algodón Carne congelada Parquet EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Selección de sectores determinantes PRIMER PASO: Análisis de extents Datos para el período 1996-2001 EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Selección de sectores determinantes SEGUNDO PASO: Frontera de posibilidades de comercio Paraguay Argentina Uruguay EE.UU. Canadá México Bolivia Sectores Brasil CAN Chile EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sector de la Soja 2600 Kg/ha Aceite Producción Agrícola Molino Harina 25 % Mercado neighborhood e internacional Soja en grano 75 % Acopiador EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sector del Algodón Mercado nearby Algodón en rama Desmotadora Merchants 5 % Fibra de algodón Cultivos en pequeñas fincas Mercado internacional 95 % 1200 Kg/ha EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sector de la Carne Mercado internacional 700 Kg/ha Frigorífico Stock Vacuno Carne enfriada Carne congelada Reses para sacrificio Mercado nearby Matadero Mataderos 80% Frigoríficos 20% EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sector de la Madera Parquet equivale 73% exportaciones Mercado internacional Explotación forestal Rollos 4,4 Ton/ha Parquet Otros productos Aserradero 8 % 92 % Mercado neighborhood Madera aserrada Maderera EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Definición de escenarios Escenario sin ALCA Escenario con ALCA Situación real Proyectada Se eliminan los aranceles Se reducen barreras para-arancelarias an un 20 %. Se asignan recursos y factores a sus mejores usos Mantiene estructura arancelaria y para-arancelaria Proyecta la producción real a las tasas de crecimiento promedio Mantiene estructura arancelaria y para-arancelaria Se asignan recursos y factores a sus mejores usos EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Tasas arancelarias (%) Paraguay Argentina Uruguay EE.UU. Canadá México Bolivia Sectores Brasil CAN Chile EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Resultados EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Resultados Participación sectorial en las exportaciones totales. EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Resultados Importancia relativa de los destinos en las exportaciones totales. EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sensibilidad de los resultados Tasas de crecimiento sectoriales (± 50 %) EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sensibilidad de los resultados Precio de la soja en grano (± 20 %) EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Sensibilidad de los resultados Rendimiento de los cultivos de soja (- 20 %) EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Conclusiones Alta dependencia de la soja Alta dependencia de Brasil Alta dependencia de las barreras para-arancelarias Escaso efecto de la eliminación de aranceles Relevancia de avances en liberalización y desregulación de la economía EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Segunda Parte: Impacto Ambiental Segunda Parte: Impacto Ambiental EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Metodología Evaluar Impacto Ambiental Actual Impacto Ambiental con ALCA MAYORES RIESGOS AMBIENTALES EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Metodología Criterio de Cadena de Producto Etapas evaluadas: EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Indicadores (UNEP, 2002) EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Ponderación de Impactos Negativo Positivo (- ) Bajo ( + ) Bajo (- - ) Medio ( ++ ) Medio (- - ) Alto ( +++ ) Alto EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Matriz I: Situación Actual EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Matriz II: Situación ALCA EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Matriz Diferencial EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Impacto Ambiental Actual EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Impacto Ambiental ALCA EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Principalmente con respecto a soja: Baja generación de empleo provincial. Requerimiento de tecnología de costo poco accesible para pequeñas unidades familiares. Afección a tierras destinadas a rubros de consumo well known. Distribución de la riqueza generada-propiedad de la tierra. Uso de agrotóxicos y afecciones a la salud. Algunas consideraciones sociales EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Conclusiones Parte Ambiental Se ha encontrado diferencias importantes entre los efectos positivos y negativos de cada producto en el escenario real y el escenario ALCA 2013. El producto que ha presentado mayores impactos negativos en el escenario real es la soja , tendencia que se mantiene y aumenta en el escenario ALCA. Los efectos negativos principales hacen referencia a plaguicidas, superficie utilizada, calidad de agua, daño an especies de fauna y vegetation neighborhood, entre otros. Se han encontrado impactos positivos asociados al cultivo. EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Conclusiones Parte Ambiental El algodón presenta aspectos exclusivamente negativos, aunque en proporciones menores a la soja. En el possible escenario ALCA, disminuiría en manera importante en superficie y por ende, sus efectos. En el caso de la carne vacuna, conforme al análisis, los efecto básicamente se mantienen. Se han identificado aspectos negativos (gasses de efecto invernadero, disminución de fauna y verdure nearby) y positivos (materia orgánica en el suelo). EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Conclusiones Parte Ambiental La producción forestal presenta los mayores impactos positivos, aunque ello depende del manejo realizado. Se deben cuidar aspectos sobre la calidad del agua, erosión y diversidad biológica, principalmente. Los aspectos sociales principales se refieren a seguridad alimentaria, empleo y exposición an agroquímicos. EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay

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Tercera Parte: Legal e Institucional EIA Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL FRENTE AL ALCA: El caso de Paraguay .:tslidesep

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