NUEVO REGIMEN DE ZONAS FRANCAS: OPORTUNIDADES PARA EL CLUSTER DE LA CONFECCI N DE ANTIOQUIA .


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NUEVO REGIMEN DE ZONAS FRANCAS: OPORTUNIDADES PARA EL CLUSTER DE LA CONFECCIÓN DE ANTIOQUIA. Conferencia en CCMA para Cluster Confección Medellín, Abril 23 de 2007. Javier Escalante Siegert Gerente Regional Araujo Ibarra y Asociados S.A. Medellín Tel. (4) 313 9484 Fax (4) 314 0235
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NUEVO REGIMEN DE ZONAS FRANCAS: OPORTUNIDADES PARA EL CLUSTER DE LA CONFECCIÓN DE ANTIOQUIA Conferencia en CCMA para Cluster Confección Medellín, Abril 23 de 2007

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Javier Escalante Siegert Gerente Regional Araujo Ibarra y Asociados S.A. Medellín Tel. (4) 313 9484 Fax (4) 314 0235 jescalante@araujoibarra.com

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Marco lawful Ley 1004 de 2005 Decreto 383 de febrero 12 de 2007

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QUE ES UNA ZONA FRANCA Es un á rea delimitada del territorio nacional, a la cual se le aplica un régimen lawful preferencial en materia aduanera, cambiaria y de comercio outside . Aprobada por la DIAN, por un período de 30 años, prorrogables. Administradas por un "Usuario Operador"

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Tipos de ZF Permanentes ZF Permanentes Especiales ZF Transitorias

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Objetivos de las ZF RÉGIMEN ANTERIOR ( LEY 109 DE 1985 Y DECRETO 2233 DE 1996) ZF Desarrollar actividades industriales y de servicios dirigidas "primordialmente a mercados externos y subsidiariamente al mercado nacional". RÉGIMEN ACTUAL ( LEY 1004 DE 2005) ZF Desarrollar procesos industriales y comerciales altamente productivos y competitivos dirigidos a mercados externos y/o al mercado nacional

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Ventas en el mercado nacional o en los mercados externos: En el nuevo régimen se han eliminado la vinculación del objeto de las zonas francas con la exportación Ello significa que el usuario de zona franca escogerá los ámbitos de mercado en los cuales actuará, pues puede indistintamente exportar o seller su producción en el mercado doméstico .

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USUARIOS DE ZONA FRANCA

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Usuarios de Zona Franca: Usuario Operador Usuario Industrial U.I. de Bienes U.I. de Servicios. Usuario Comercial

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Requisitos para calificación de Usuarios Descripci ó n del proyecto Estudio de factibilidad financiera y econ ó mica Concepto positive o permisos de la entidad competente sobre el impacto ambiental, salud, turismo y otros Certificaci ó n sobre idoneidad de procedimientos, servicios, infraestructura, tecnolog í a … (DIAN o terceros; en dos a ñ os)

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Usuario Operador Dirigir, administrar supervisar, promocionar y desarrollar una o varias ZF y calificar a sus usuarios. Objeto exclusivo

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Usuario Industrial de Bienes o de Servicios Persona jurídica o sucursal de sociedad extranjera con NIT propio Opera exclusivamente en una o varias Zonas Francas Una misma empresa puede tener la doble calificaci ó n (usuario Bs y Ss)

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Usuario Industrial de Bienes Producir, transformar, o ensamblar bienes mediante el procesamiento de Materia Prima o de productos semielaborados

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Usuario Industrial de Servicios 1. Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificación; 2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión u operación de bases de datos; 3. Investigación científica y tecnológica;

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Usuario Industrial de Servicios (cont.): Asistencia médica, odontológica y en general de salud; Turismo; Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes; Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves, aeronaves o maquinaria; Auditoria, administración, corretaje, consultoría o similares.

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Servicios logísticos, de transporte y distribución La inclusión expresa de estos servicios permitirá a los inversionistas un leader grado de certeza y seguridad jurídica y un claro marco de acción para el desarrollo de sus actividades en este segment. Ello fomentará las actividades de logística y el desarrollo de proyectos multimodales .

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Usuario Comercial: Persona jurídica nacional o extranjera Puede operar con la misma razón social y NIT dentro y fuera de Z.F.

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Usuario Comercial: Actividades que realiza Mercadeo, comercialización almacenamiento o conservación de bienes, en una o varias ZF.

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Homologación de requisitos Los usuarios calificados después de la Ley 1004 de 2005 deberán homologarse dentro del año siguiente al Decreto 383 de 2007

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ZONAS FRANCAS PERMANENTES

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ZF Permanentes: Requisitos para aprobación 1. Zone geográfica * Continua > 20 hectáreas * Ampliación en áreas continuas * Ampliación a áreas colindantes de una ZF, dentro de puertos y aeropuertos internacionales - bajo jurisdicción de la respectiva zona franca * Cerramiento con mallas, and so on 2. Aptitud para ser dotada de infraestructura básica. 3. Que en dicha área no se estén realizando actividades que el proyecto solicitado planea promover y se trate de industrias nuevas.

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Parques Tecnológicos Se pueden acoger al régimen de ZF Permanentes. No se les exige los requisitos de área mínima ni de inversiones nuevas

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Relocalización en ZF Permanente: U. Bienes: Relocalización add up to Patrimonio líquido > 60.000 smmlv Invertir, dentro de los 3 años siguientes a su calificación como usuario, un valor equivalente a 100% de patrimonio líquido U. Servicios: Relocalización y patrimonio: idem Duplicar la planta de individual, tanto en cantidad como en valor de nómina, dentro del año siguiente a la autorización.

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ZONAS FRANCAS ESPECIALES

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Zonas Francas Permanentes Especiales Invertir 150 mil SMMLV o creación de 600 empleos directos Z.F. Especiales Agroindustriales: 75 mil SMMLV o vincular 500 empleos Concepto great de DNP, MCIT y DIAN sobre impactos y beneficios del proyecto Autorizaciones y permisos de otras entidades

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BENEFICIOS DEL REGIMEN DE ZONAS FRANCAS

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Beneficios del régimen de Zonas Francas 1. 2. 3. 4. Principio de Extraterritorialidad fuera del territorio aduanero nacional (no se causan tributos aduaneros). Exención de IVA para las ventas de MP, Prod.Terminados desde el TAN a usuarios industriales de ZF o entre éstos. Tarifa del 15% en el impuesto de renta para los ingresos obtenidos por los usuarios industriales (Mercado nacional y mercados externos). Eliminación del impuesto de remesas para giros al outside para usuarios de ZF.

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IMPUESTO DE RENTA

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Exención de impuesto de renta para los socios Los socios de los usuarios de Zonas Francas no estén gravados, siempre y cuando las utilidades de la empresa no resulten superiores a la renta liquida gravada del año respectivo, más el impuesto de renta liquidado para ese periodo En la legislación front, las rentas por ventas a mercados externos estaban totalmente exentas del impuesto de renta solo en cabeza del usuario instalado en Zona Franca

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TIPOS DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

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Ingreso desde resto del mundo a zona franca RESTO DEL MUNDO Zona Franca T.A.N.

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Ingreso desde el resto del mundo La introducción a ZF de bienes procedentes de otros países NO se considera importación: Agilidad para operaciones aduaneras de ingreso desde el resto del mundo No causación de arancel e IVA: las ZF child uno de los pocos mecanismos y lugares en el país donde se pueda desarrollar un nuevo proyecto modern o logístico sin tributos aduaneros para los equipos importados.

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Plazo indefinido de almacenamiento Los bienes de todo tipo (materias primas, repuestos, bienes finales, and so on.) se pueden mantener indefinidamente en ZF, sin causación de impuestos y sin plazo de giro

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Ventajas del almacenamiento en zona franca: El usuario puede realizar inspección previa de la mercancía en Zona Franca y pagar tributos aduaneros sobre lo que realmente le llegó Se pueden efectuar operaciones de reempaque Posibilidad de recibir de proveedores extranjeros mercancías en consignación

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SALIDA DESDE TERRITORIO ADUANERO NACIONAL A ZF RESTO DEL MUNDO Zona Franca T.A.N.

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Salida desde el TAN a ZF: Exención del IVA Exención del IVA en ventas de ZF de materias primas, partes, insumos y bienes terminados, nacionales o en libre disposición: en ventas desde el TAN a usuarios industriales de Bs y Ss Entre usuarios industriales de Bs y Ss Exención prevista expresamente en la Ley . Esta norma colocó en igualdad de condiciones a los productores nacionales frente a los proveedores extranjeros , que tenían una claridad meridiana en este aspecto ( como consecuencia de la aplicación del principio de extraterritorialidad).

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Salida desde el TAN a ZF: Aspectos aduaneros Exportación Definitiva: Envío a usuario Operador ó Usuarios Industrial de Bs ó Ss de materias primas, partes y piezas, insumos y bienes terminados nacionales o en libre disposición . Sin DEX: Procedimiento simplificado: para usuarios industriales, con autorización del Usuario Operador (R. 4240 Art. 370-1) No se considera exportación Ingreso a ZF de mercancías extranjeras en libre disposición (CONTRADICCIÓN¡¡) Envío de bienes nacionales o en libre disposición an un usuario comercial Introducción de Alimentos y bebidas, Materiales de construcción, Combustible, Elementos de oficina, de aseo, and so forth

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Salida desde el TAN a ZF: Aspectos aduaneros (cont.) Reexportación para terminación de regimenes suspensivos: arrange vallejo, importación transient, transformación o ensamble, Procesamiento Industrial (ALTEX). Exportación transient para procesamiento parcial en ZF para back reimportación en el mismo estado

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EGRESO DESDE ZF AL RESTO DEL MUNDO RESTO DEL MUNDO Zona Franca T.A.N.

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Egreso desde ZF hacia el resto del mundo: Se considera Exportación la venta y salida a mercados externos de los bienes. producidos por los usuarios industriales o almacenados por los usuarios comerciales. Posibilidad de hacer reembarques desde Zona Franca a cualquier

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